CBP 自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng) ACS（Automated Commercial System）是美國國土安全部 DHS（Department of Homeland Security）和美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 CBP（U.S. Customs and Border Protection）使用的一套綜合的貿(mào)易信息數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù) (IT) 系統(tǒng)，用于追蹤、控制和處理所有進(jìn)口到美國的商業(yè)貨物（Commercial goods）。

ACS 是一個(gè)復(fù)雜且集成的大型商業(yè)系統(tǒng)，它采用多個(gè)模塊來執(zhí)行其各項(xiàng)功能，包括接收來自參與國際商業(yè)交易的各方的數(shù)據(jù)傳輸，并為美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 CBP 提供追蹤國際貿(mào)易中貨物運(yùn)輸交易和金融交易的能力。通過使用電子數(shù)據(jù)交換 EDI（Electronic Data Interchange），ACS 可以簡化貨物處理流程，顯著降低成本，并減少海關(guān)和進(jìn)口商的文書工作需求。

ACS 還提供：

貨物選擇性（Cargo Selectivity）：CBP 使用 ACS 貨物甄別系統(tǒng)（Cargo Selectivity System）將高風(fēng)險(xiǎn)貨物與低風(fēng)險(xiǎn)貨物區(qū)分開來，并確定所需的檢查類型。貨物甄別系統(tǒng)接收通過 ABI 傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并將其與既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。CBP 使用 ACS 的一個(gè)模塊——貨物甄別系統(tǒng) (Cargo Selectivity System) 來處理艙單（Manifests）和國家保稅區(qū) (National In-bond) 的 Entry，以確定進(jìn)口商品特定提單的 CBP 檢查（Inspection）和查驗(yàn)（Examination）狀態(tài)。貨物甄別系統(tǒng)通過確保需要額外篩選（Additional screening）的貨物得到檢查，而低風(fēng)險(xiǎn)貨物可以正常放行，從而提高貨物處理的效率和效益。

入境摘要選擇性（Entry Summary Selectivity）：ACS 的“Entry Summary Selectivity”系統(tǒng)對(duì) Entry Summary 數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選審查。該系統(tǒng)使用通過 ABI 傳輸?shù)男许?xiàng)數(shù)據(jù)（Line item data），將國家和地方篩選標(biāo)準(zhǔn)（National and local selectivity criteria）與 Entry summary 數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，以評(píng)估進(jìn)口商（Importer），稅則號(hào)（Tariff number），原產(chǎn)國（Country of origin），制造商（Manufacturer）和價(jià)值（Value）方面的風(fēng)險(xiǎn)。該系統(tǒng)可捕獲無紙化摘要活動(dòng)（Paperless summary activity）、差異摘要結(jié)果（Discrepant summary findings）以及行項(xiàng)小組分配數(shù)據(jù)（Line item team assignment data）。

邊境貨物（Border Cargo）：ACS 的邊境貨物甄選系統(tǒng)（Border Cargo Selectivity system of ACS）負(fù)責(zé)確定高流量邊境（即入境口岸）（Ports of entry）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（Risk assessment）和檢查要求（Examination requirements）。該系統(tǒng)采用與貨物甄別系統(tǒng)相同的篩查流程。邊境貨物甄選系統(tǒng)即將進(jìn)行增強(qiáng)，允許 ABI 申報(bào)人傳輸艙單信息。

配額（Quota）：ACS 配額系統(tǒng)（ACS Quota system）追蹤進(jìn)口商品的數(shù)量控制，同時(shí)也追蹤其他國家的簽證（Visas）（簽證決定了某些國家允許出口的數(shù)量）。配額系統(tǒng)根據(jù)簽證核對(duì)數(shù)量，并將此信息傳送給原產(chǎn)國。ACS 配額和簽證控制（ACS quota and visa controls）簡化了進(jìn)出口的核對(duì)工作。

無紙化申報(bào)（Paperless Entry）：無紙化申報(bào)流程讓 ABI 參與方無需提交 Customs Form 3461，即 Entry/Immediate Delivery，前提是符合特定條件且貨物無需查驗(yàn)（Examination）。參與 AMS 的承運(yùn)商（Carriers）將在貨物可放行時(shí)收到電子通知。

自動(dòng)發(fā)票接口（Automated Invoice Interface (AII)）：AII 允許申報(bào)人向海關(guān)發(fā)送電子發(fā)票信息（Electronic invoice information）。該信息使用 ABI 記錄格式或 EDIFACT CUSDEC（海關(guān)申報(bào)單）（Customs declaration）傳輸至海關(guān)。使用 EDIFACT 時(shí)，申報(bào)人還會(huì)傳輸通常 CF-3461 表中用于貨物放行的數(shù)據(jù)，以及 CF-7501 入境摘要（Entry summary）、發(fā)票數(shù)據(jù)（Invoice data）和其他政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。

出口退稅（Drawback）：申報(bào)人可以通過 Diskette 或 ABI 向海關(guān)提交退稅申請(qǐng)（Drawback claim）。這可確保數(shù)據(jù)快速準(zhǔn)確地記錄在 ACS 系統(tǒng)中，從而加快退稅申請(qǐng)的處理和退稅付款的發(fā)放速度。數(shù)據(jù)可立即被接受或拒絕。

異議（Protest）：ABI 電子異議系統(tǒng)（ABI electronic protest system）允許 ABI 參與方提交，修改和查詢以下類型的異議：

• 根據(jù) U.S. C. 1514 對(duì)海關(guān)的決定提出異議；
• 根據(jù) 19 U.S.C. 1520(c) 和 (d) 款的規(guī)定，申請(qǐng)退還關(guān)稅或或糾正需要重新清算的錯(cuò)誤；
• 根據(jù) Section 181.115 of the Customs Regulations 《海關(guān)條例》第 181.115 條，來自《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（North American Free Trade Agreement）締約國的商品出口商或生產(chǎn)商對(duì)進(jìn)口商的異議進(jìn)行干預(yù)；
  
  

提起異議后，可對(duì)異議進(jìn)行修改并提交補(bǔ)充論據(jù)，具體如下：

• 申請(qǐng)進(jìn)一步審查（如果在提交時(shí)未提出申請(qǐng)）
• 提出補(bǔ)充主張或?qū)ρa(bǔ)充決定提出異議
• 提交替代性主張以及補(bǔ)充理由或論據(jù)
• 請(qǐng)求對(duì)駁回進(jìn)一步審查的裁定進(jìn)行復(fù)審
• 請(qǐng)求撤銷駁回異議的裁定
  
  

異議，請(qǐng)?jiān)负透深A(yù)（Protest, petition, or intervention）可以從任何地點(diǎn)遠(yuǎn)程傳輸。海關(guān)可在線查看并處理異議（Protest）。自動(dòng)通知程序可隨時(shí)告知申報(bào)人任何狀態(tài)變化，包括最終處置結(jié)果。

自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境 ACE 是美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 CBP 為實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化，根據(jù)《海關(guān)現(xiàn)代化法案》（Customs Modernization Act）（Mod Act），作為《北美自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施法案》（NAFTA）（North American Free Trade Agreement Implementation Act）的一部分通過（Pub. L. 103-182 §?623 (1993)），以及 2006 年《港口安全與責(zé)任法案》（Security and Accountability for Every (SAFE) Port Act of 2006）（Pub. L. 109-347, 120 Stat. 1884）的規(guī)定開發(fā)的系統(tǒng)，最終取代自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng) ACS（Automated Commercial System），成為 CBP 授權(quán)的電子數(shù)據(jù)交換 EDI（Electronic data interchange）系統(tǒng)。

ACE 是自 2001 年以來美國海關(guān)為取代 ACS 而進(jìn)行的多年現(xiàn)代化工作的一部分，其設(shè)計(jì)旨在繼續(xù)管理 CBP 的進(jìn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)和相關(guān)交易信息。ACE 是 ITDS 的 IT 骨干，國際貿(mào)易數(shù)據(jù)系統(tǒng) ITDS 是一項(xiàng)根據(jù) 2006 年《安全港口法案》(SAFE Port Act) 正式制定的跨機(jī)構(gòu)舉措，旨在為參與進(jìn)出口的貿(mào)易界和 PGA 創(chuàng)建一個(gè)單一窗口。ACE/ITDS 服務(wù)于三類核心利益相關(guān)者：美國國土安全部/美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 (DHS/CBP) 內(nèi)部用戶、合作伙伴政府機(jī)構(gòu) PGA（Partner Government Agencies）和貿(mào)易界（Trade community）。

2015 年 10 月 13 日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局 CBP 在《聯(lián)邦公報(bào)》（80 FR 61278）上發(fā)布了一項(xiàng)臨時(shí)最終規(guī)則（Interim final rule），指定 ACE 為 CBP 授權(quán)的用于處理商業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)（Processing commercial trade data）的 EDI 系統(tǒng)，該規(guī)則自 2015 年 11 月 1 日起生效。ACE 使用戶能夠通過“單一窗口”（Single window）傳輸一套統(tǒng)一的進(jìn)口數(shù)據(jù)元素，以獲得貨物的放行和清關(guān)。